高鐵-高鐵推動我國經(jīng)濟格局發(fā)展歷程分析_研究報告

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中研網(wǎng)訊：

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　這一天，對于蹣跚學步的中國鐵路來說，是個難以忘卻的日子：中國第一條營運鐵路————吳淞鐵路，被拆掉了最后一條路軌。這一天，距離這條鐵路的開通運營，還不到一年半。

　　鐵路，這個被馬克思稱為“實業(yè)之冠”的陸上運輸主力軍，在19世紀工業(yè)化浪潮中，拉動著全世界向前方飛奔；惟有古老的中國，卻依然背負沉重的歷史包袱，蹣跚著，喘息著……

　　光陰荏苒，百年已過。

　　2010年12月3日。這一天，在京滬高鐵棗莊至蚌埠間的先導段聯(lián)調聯(lián)試和綜合試驗中，由“和諧號”380A新一代高速動車組在11時28分最高時速達到486.1公里。這標志著中國鐵路事實上已引領世界高速鐵路發(fā)展潮流。

　　時速350公里的京津城際鐵路、武廣高鐵、鄭西高鐵、滬寧城際高鐵已成功運營；超過1萬公里的高速鐵路在緊鑼密鼓地施工中，以北京為中心的8小時高鐵交通圈在有條不紊地構筑中。

　　目前，我國投入運營的高速鐵路營業(yè)里程達到7531公里，居世界第一位。中國，已成為世界上高速鐵路系統(tǒng)技術最全、集成能力最強、運營里程最長、運行速度最高、在建規(guī)模最大的國家。

　　百年后，中國鐵路終于站在了世界鐵路的前沿，為國家加速現(xiàn)代化、中華民族實現(xiàn)偉大復興提供著強大動力。

　　在這樣一個承前啟后的歷史節(jié)點上，讓我們撩開歲月的面紗，透視中國高速鐵路壯美的歷史畫卷。

　　中國發(fā)展高鐵

　　基于國情國運的歷史抉擇

　　一條長長的鐵路，印刻著古老國度百年奮斗的足跡；兩根細細的鋼軌，伸展著中華民族強國復興的夢想。乘國情國運之勢，孕育出中國發(fā)展高鐵的前瞻之舉；走創(chuàng)新之路、搶發(fā)展先機，成就了高鐵改變中國的勝利之果

　　回望歷史，從吳淞鐵路至今，中國鐵路已走過130多年的歷程。從千瘡百孔、低效落后，到蒸蒸日上、成就斐然，鐵路的命運與國家的苦難、艱辛乃至復興緊密交織。

　　中國是典型的大陸性國家，幅員遼闊，人口眾多。東西和南北跨度分別達5400公里和5200公里，各省會城市之間平均距離達1500公里左右。與之相應的經(jīng)濟格局，呈現(xiàn)出區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)布局與資源分布不對稱等特點。

　　從客運來看，由于疆域廣闊，人口資源分布不均衡，我國區(qū)域間、城市間的人員流動基數(shù)大、出行距離長，對交通運輸方式的運能提出很高的要求。

　　從貨運來看，關系國計民生的能源(主要是煤炭)、礦產(chǎn)與原材料，由西向東、由北向南的大宗、長距離運輸，距離一般在800公里到1000公里乃至2000公里以上，到沿海港口的運距一般也在500公里到700公里以上，這些物資運輸不僅要求能力大，而且還得具有經(jīng)濟性。

　　我國人口分布、經(jīng)濟發(fā)展不均衡的特性，決定了生產(chǎn)過程與市場消費需要高速度、長距離、大運量的交通運輸來實現(xiàn)。在多種運輸方式之中，惟有鐵路同時具備這些特點和競爭優(yōu)勢。換句話說，中國獨特的經(jīng)濟和地理格局，決定了鐵路在交通運輸體系中的骨干地位，決定了鐵路在國民經(jīng)濟中的支柱作用和綜合運輸網(wǎng)絡中的擔綱作用。

　　黨的十六大以來，鐵路系統(tǒng)瞄準世界鐵路先進水平，運用后發(fā)優(yōu)勢，博采眾家之長，堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，用短短幾年時間，推動我國高速鐵路技術走在了世界最前列。

　　這一歷史性的抉擇，充分展示了決策者的超人膽識和戰(zhàn)略眼光。發(fā)展高鐵，不只是簡單的基礎設施建設，不只是鐵路里程數(shù)量的增加，更不只是應對危機拉動內需的調控措施。中國發(fā)展高鐵，既是促進中國經(jīng)濟社會深刻變革的手段，更是在構建中華民族文明進程和偉大復興的助推器。高鐵給中國帶來的變革，必將是革命性的。

　　今天，像風一樣飛馳在神州大地上的“和諧號”高速列車，早已給當年的抉擇做出了完美的詮釋：高速鐵路在中國從無到有，到世界鐵路營運最高速度，僅僅用了6年。

　　縱觀近6年中國鐵路高質量、大規(guī)模的發(fā)展歷程，引進消化吸收再創(chuàng)新的跨越進程，無不展現(xiàn)出“中國式”發(fā)展模式的“威力”：一曰國力，一曰統(tǒng)籌，即憑借強大的國家綜合實力，充分發(fā)揮政府的統(tǒng)籌協(xié)調能力，集中調配市場、資金、技術、人才、信息等資源，使之在創(chuàng)新道路上發(fā)揮出最大效能。這是中國高鐵得以“后發(fā)超車”的根本原因。

　　短短6年，中國鐵路不僅大大加快了現(xiàn)代化建設進程，而且對國家新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化產(chǎn)生了積極影響，在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。尤其是中國高鐵，已成為一張亮閃閃的“國家名片”，締造傳奇的中國鐵路產(chǎn)生了廣泛的世界性影響，探索出國家骨干行業(yè)自主創(chuàng)新的成功模式，印證了科學發(fā)展理念的無窮魅力。

　　瑞典歐盟研究所研究員艾蓮娜·卡爾森撰文指出，“中國發(fā)展高鐵是非常明智的選擇，將在找到新的經(jīng)濟支撐點的同時，占據(jù)未來新能源利用制高點、政治制高點……中國發(fā)展高鐵，不是選擇了一個交通方式，而是在謀劃未來�！�

　　2009年5月28日，美國國會眾議院議長佩洛西一行乘坐“和諧號”動車組參觀京津城際鐵路。佩洛西說，沒想到中國有這么好的高速鐵路。佩洛西向陪同的中國鐵道部長問道：“這一切是怎么來的？”

　　部長的回答簡潔有力而意味深長：“一是有中國共產(chǎn)黨英明領導的政治優(yōu)勢；二是有社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢�！�

　　曾經(jīng)，世界對中國修建高鐵能力的質疑，對中國發(fā)展模式的不解，如今都在這里找到了答案。

　　速度的提升，拉近了城市距離，改變了經(jīng)濟版圖。高速鐵路的大發(fā)展，影響著中國經(jīng)濟的運行節(jié)奏，推動著生產(chǎn)力布局優(yōu)化調整，給經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調發(fā)展提供著不竭動力

　　獨特的國情，決定中國必須擁有大規(guī)模、高速度的鐵路，而高速鐵路的建設又深刻地改變著中國。高鐵的意義在于，讓中國經(jīng)濟“血脈”暢通地循環(huán)流動起來。

　　推動我國經(jīng)濟格局進行深刻調整

　　在新中國成立以來的經(jīng)濟社會發(fā)展歷程之中，曾經(jīng)由于鐵路“一票難求、一車難請”的困擾，許多地方的資源優(yōu)勢、制造優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、市場優(yōu)勢難以有效轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

　　高速鐵路的陸續(xù)建設開通，減輕了既有鐵路通道上客運的壓力，使貨運能力得到了較大釋放，為實現(xiàn)貨運增量、豐富貨運產(chǎn)品體系、提升貨運服務質量和更好地滿足不同層次市場運輸需求奠定了堅實基礎，極大地增強了鐵路服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。比如，武廣高鐵開通后京廣線武廣段增加33對貨車，折合日均3960車、24萬噸左右，年貨物輸送能力增加8760萬噸；滬寧高鐵開通后京滬線滬寧段圖定貨運能力增加32對，折合日均3840車、23萬噸左右，年貨物輸送能力增加8395萬噸。經(jīng)測算，僅膠濟、京津、武廣、鄭西、滬杭5條高鐵運營釋放的既有線貨運能力，每年就可達2.3億噸。

　　高速鐵路具有全天候運輸、方便快捷和運能強大的特點，最適應現(xiàn)代社會城鎮(zhèn)人口的出行。隨著京津城際、武廣高鐵、鄭西高鐵、滬寧城際高鐵、滬杭高鐵等一批高速鐵路的通車運營，環(huán)渤海、長三角、珠三角、關中城市群、武漢城市圈等區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展方式轉變明顯加速，新的經(jīng)濟格局正在加快形成。

　　更加令人期待的是，11月15日全線鋪軌貫通的京滬高速鐵路，將構造出一條經(jīng)濟實力雄厚、輻射能力極強的中國“經(jīng)濟豎軸”。據(jù)預測，京滬高鐵的建成，將使沿線地區(qū)GDP的增長率提高19%至21%，一條中國經(jīng)濟最具活力的“黃金走廊”將會進一步凸現(xiàn)出來。

　　可以預見，隨著發(fā)達完善鐵路網(wǎng)建設加快推進，在中國經(jīng)濟各區(qū)域內部和區(qū)域之間將構建起運力強大、方便快捷的運輸通道，把欠發(fā)達地區(qū)的資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，同時加速發(fā)達地區(qū)產(chǎn)品、信息、資金、人才、技術向欠發(fā)達地區(qū)的流動。高鐵正在悄然重塑中國經(jīng)濟新的格局和版圖。

　　促進我國區(qū)域經(jīng)濟大發(fā)展

　　有專家指出，高速鐵路對于區(qū)域經(jīng)濟而言，一方面推動了舊有區(qū)域經(jīng)濟圈的調整重組，另一方面讓新的區(qū)域經(jīng)濟崛起成為可能，從而促使中國區(qū)域發(fā)展不平衡的問題得到緩解。高鐵模糊了傳統(tǒng)經(jīng)濟圈的范圍，使得沿海經(jīng)濟發(fā)達地帶得以向更深的腹地延伸，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)的區(qū)位布局提供更加廣闊的空間，從而推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構進一步調整和升級。隨著一條又一條高鐵的開通運營，越來越多的企業(yè)把業(yè)務遷至內陸地區(qū)，惠及中西部省份的經(jīng)濟；同時，這樣的結構調整也將促進沿海省份集中發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)及服務業(yè)。

　　未來，以“四縱四橫”為主骨架的中國高速鐵路網(wǎng)將連通環(huán)渤海、長三角、珠三角及東北經(jīng)濟區(qū)等支柱區(qū)域，形成南北經(jīng)濟帶“黃金走廊”；同時，進一步連通東西部，將我國人均GDP較低的西北、華中和西南地區(qū)與人均GDP較高的華東地區(qū)貫通起來，將落后地區(qū)與沿海發(fā)達地區(qū)聯(lián)系起來，全面打通東西部經(jīng)濟“血脈”，不僅可以帶動西部發(fā)展，對于全國的資源流通也具有重要意義。同步形成的環(huán)渤海、長三角、珠三角等城市群的軌道交通網(wǎng)，將有力地推動區(qū)域內、區(qū)域間提高經(jīng)濟統(tǒng)一協(xié)調度，有利于生產(chǎn)要素的自由流動、優(yōu)化配置，有利于提高資源的使用效率，全面提升區(qū)域經(jīng)濟的綜合實力和核心競爭力。

　　帶動我國城鎮(zhèn)化進程加速

　　發(fā)達國家城市化的進程表明，鐵路是提高城鎮(zhèn)化率的重要動力。

　　當前，我國正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時期。2009年，我國城鎮(zhèn)化率為46.6%，城鎮(zhèn)人口6.22億人；到2020年，城鎮(zhèn)化率預計達到60%左右，城鎮(zhèn)人口將超過8.63億人。城市化的發(fā)展，必將引起鐵路客運需求的大幅度增長。

　　據(jù)有關資料，我國102個50萬以上人口城市產(chǎn)生了我國鐵路88%的客運量。高速鐵路對于滿足城鎮(zhèn)人口的大量流動，實現(xiàn)中心城市與衛(wèi)星城鎮(zhèn)的合理布局，發(fā)揮中心城市對周邊城市的輻射帶動作用，強化相鄰城市的“同城”效應，具有重要作用。京津城際、滬寧高鐵、滬杭高鐵的開通，極大提升了環(huán)渤海、長三角地區(qū)的運輸能力，據(jù)統(tǒng)計，目前我國高鐵的上座率在120%以上。進一步促進了北京與天津，上海與蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、南京，上海與杭州等城市的互相融合，“同城效應”日益顯現(xiàn)。

　　由于我國廣大農(nóng)村居民向城市大規(guī)模轉移，大量農(nóng)民工往返于城鄉(xiāng)之間，帶來了跨區(qū)域之間人員流動數(shù)量的大幅增長。高鐵將大大縮短城鄉(xiāng)間的時空距離，為城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和農(nóng)村居民的有序轉移提供強大運力保障；高鐵也將促進城鄉(xiāng)間勞動力尤其是人才、信息等要素的快速流動，帶動相關產(chǎn)業(yè)由經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)的轉移，增強農(nóng)村的“造血”功能，進一步縮小城鄉(xiāng)差距；高鐵也將激活城鎮(zhèn)和農(nóng)村市場在未來幾年開始顯現(xiàn)出更大的商業(yè)價值，進一步推動城鄉(xiāng)協(xié)調和諧發(fā)展。

　　著名經(jīng)濟學家樊綱表示，目前，近80%的人口生活在沿海沿江地區(qū)，一個重要的原因是水運成本低廉，有明顯的經(jīng)濟優(yōu)勢。高鐵發(fā)展起來以后，社會總體運輸成本大幅降低，內陸經(jīng)濟會得到大的促進，吸引留住大量人才，并由此改變經(jīng)濟學人口遷移規(guī)律，進而對交通運輸體系和城市化格局帶來重大影響，也能為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更好的條件。

　　加速相關產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級

　　高速鐵路不僅是高新技術的集成，而且產(chǎn)業(yè)鏈很長，能夠帶動相關產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

　　高速鐵路帶動高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于高鐵的生產(chǎn)制造大量采用冶金、機械、建筑、橡膠、電力、信息、計算機、精密儀器等高新技術產(chǎn)品，對這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有強勁的帶動作用。例如，新一代高速列車零部件數(shù)量近10萬個，獨立成子系統(tǒng)的有140余個。生產(chǎn)這些零部件涉及的核心層企業(yè)近100家，緊密層企業(yè)達500余家，覆蓋20多個省區(qū)市，形成了一個龐大的高新技術研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)鏈。近年來，各級地方黨委、政府對高速鐵路有關的技術、設備研發(fā)和制造極為重視，以高速列車設計制造廠家為龍頭，建設配套產(chǎn)業(yè)基地。2010年，全國鐵路計劃投資1000億元采購高速列車等機車車輛裝備，據(jù)測算，這1000億元的投資，最高可對相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生1萬億元的拉動效應。

　　高速鐵路投資建設有力地拉動了經(jīng)濟增長。鐵路建設提高了中低收入者和部分農(nóng)村居民的收入水平，對緩解就業(yè)壓力、創(chuàng)造就業(yè)機會、促進消費增長起到了積極作用。以京滬高速鐵路為例，項目預計總投資達2209億元人民幣，可為鐵路沿線和相關行業(yè)帶來200余萬個就業(yè)崗位。僅2009年，京滬高鐵完成投資640.7億元。根據(jù)測算，這一規(guī)模的投資可以產(chǎn)生200多萬噸鋼材、1200多萬噸水泥的需求，提供就業(yè)崗位近60萬個。據(jù)專家測算，按照鐵路投資與相關產(chǎn)業(yè)最高拉動效應1:10比例計算，京滬高鐵建設頭兩年拉動內需高達近1.2萬億元，促進鐵路沿線地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的效果明顯。展望2020年，全國大規(guī)模鐵路網(wǎng)形成的時候，中國的經(jīng)濟格局將發(fā)生巨大變化。長期制約國民經(jīng)濟發(fā)展的運輸“瓶頸”將被徹底打破，中國鐵路將基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。貫通東、西、南、北、中的區(qū)際干線網(wǎng)全面建成。鐵路營業(yè)里程將達到12萬公里以上，我國鐵路快速客運網(wǎng)將達到5萬公里以上，連接所有省會城市和50萬人口以上城市，覆蓋全國90%以上人口，“人便其行、貨暢其流”的目標將成為現(xiàn)實。

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高鐵推動我國經(jīng)濟格局發(fā)展歷程分析